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郭林昕律师 【中国银河农业】深化土地制度改革,保持农产品价格合理——二十届三中全会农业行业点评

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核心观点

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二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革,推进中国式现代化的决定》,其第六条指出:完善城乡融合发展体制机制。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。其中包含四个方面内容:一是健全推进新型城镇化体制机制,二是巩固和完善农村基本经营制度,三是完善强农惠农富农支持制度,四是深化土地制度改革。

(一)土地制度改革:完善耕地占补平衡制度,优化土地管理。继24年2月中央深改委会议将土地要素改革放在首位之后,本次会议再次强调深化土地制度改革,相关内容包括改革完善耕地占补平衡制度,完善高标准农田建设、验收、管护机制,健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系等。从农业角度出发来看,在“土地增减挂钩政策”的实施背景下,我国耕地总面积约为19.18亿亩(第三次国土调查显示),坚守18亿亩红线。其中发生的转变有两点:一是耕地面积分布区域由东向西转移,二是耕地种植品种结构趋于简化。结合政策层面的加持,我国耕地面积的稳定、效率的提升、质量的优化将得到持续的保证与更优的迭代。

(二)农产品(粮食等):价格保持在合理水平,建立利益补偿机制。本次会议提到“加快健全种粮农民收益保障机制……健全粮食和食物节约长效机制”。与十八届三中全会对照来看,在农产品价格方面,由“完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用”转变为“推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平”;在粮食补偿机制方面,由“完善粮食主产区利益补偿机制”细化为“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质步伐”;并且强调食物节约长效机制。我国重视粮食价格稳定、粮食安全,并实质迈出省际间的利益补偿机制的步伐。2023年我国粮食产量达1.39万亿斤,同比+1.3%,已连续9年稳定在1.3万亿斤以上。我国粮食生产以玉米、稻谷、小麦为主,23年合计占比达91%。

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投资建议

基于我国耕地面积&结构以及粮食供给回顾,我国现阶段粮食安全相对有保障。在“健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系”的背景下,我们要在发挥优势的同时努力补短板,提高种植效率,把握农业科技的应用与种业技术变革的核心。建议积极关注优秀种业龙头企业,包括隆平高科(000998.SZ)、登海种业(002041.SZ)等。

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重点公司盈利预测与估值(截至2024年7月19日)

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风险提示

原材料价格波动的风险,政策的风险,自然灾害的风险等。

如需获取报告全文,请联系您的客户经理,谢谢!

【银河农业谢芝优】行业周报丨本周农业涨幅领先,猪价持续回升

【银河农业谢芝优】行业周报丨本周猪价震荡回升,持续关注养殖产业链

【银河农业谢芝优】行业动态 2024.6丨6月猪价涨幅显著,养殖链关注度提升

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本文摘自:中国银河证券2024年7月23日发布的研究报告《【银河农业】二十届三中全会农业行业点评报告:深化土地制度改革,保持农产品价格合理》

分析师:谢芝优

研究助理:陆思源

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评级体系:

评级标准为报告发布日后的6到12个月行业指数(或公司股价)相对市场表现,其中:A股市场以沪深300指数为基准,新三板市场以三板成指(针对协议转让标的)或三板做市指数(针对做市转让标的)为基准,北交所市场以北证50指数为基准,香港市场以恒生指数为基准。

行业评级

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推荐:相对基准指数涨幅10%以上。

中性:相对基准指数涨幅在-5%~10%之间。

回避:相对基准指数跌幅5%以上。

公司评级

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推荐:相对基准指数涨幅20%以上。

谨慎推荐:相对基准指数涨幅在5%~20%之间。

中性:相对基准指数涨幅在-5%~5%之间。

回避:相对基准指数跌幅5%以上。

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